Запреты и ограничения на рынке вейпинга
Сегодня мы коснёмся важной, а для некоторых и вовсе животрепещущей темы законных запретов и ограничений в сфере вейпинга в России. Разберём с точки зрения производителей, розничных продавцов и потребителей, что можно, что нельзя, и что изменится в ближайшем будущем, а в завершение сравним положение дел с мировой политикой в отношении никотиносодержащей продукции на примере нескольких стран.
время прочтения - 8 мин.
Одним из основных законов, регулирующих отношения государства и всех участников рынка в интересующей нас сфере и плоскости вейпинга, является Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 24.07.2023), поэтому отталкиваться будем именно от него.
Для конечного потребителя всё более-менее просто и понятно. Купить жидкость или девайс сейчас официально разрешается только совершеннолетнему гражданину, который лично пришёл в специализированный магазин, ознакомился с распечатанным на бумаге списком предлагаемой продукции, попросил открыть непрозрачную витрину и, насладившись наконец визуальной стороной товара, сделал выбор. Никакой доставки почтой или курьером, никакой покупки «с рук», никакой открытой демонстрации. Да, не очень удобно и не совсем бюджетно, учитывая постоянно растущий акциз, обязательную маркировку и уже почти введённую минимальную цену, зато абсолютно легально и без контрафакта. Само собой, употреблять приобретённую продукцию можно не везде — исчерпывающий список помещений и территорий, на которых это запрещено, приведён в статье 12 закона N 15-ФЗ.
Куда интереснее дела обстоят у производителей. Уже к 1 марта 2024 года, помимо необходимости получения дорогостоящей лицензии, позволяющей импортировать никотиновое сырье, производить, хранить, экспортировать и поставлять на местный рынок никотиновое сырье и никотиносодержащую продукцию, производитель должен зарегистрировать производственное оборудование установленным законом образом, позаботиться о соответствии выпускаемого продукта требованиям к составу, упаковке и маркировке, а также оформить обязательные декларации о соответствии на жидкости и ЭСДН.
Свежие изменения ГОСТ Р 58109-2018, вступающие в силу в тот же день — 1 марта 2024 года, устанавливают ограничение массовой концентрации никотина в готовом продукте (20 мг/мл), закрепляя требования закона N 15-ФЗ. Те же изменения исключают из возможного состава жидкостей любые психотропные растения и вещества, а также их прекурсоры, вводят запрет на упаковку в форме пищевых продуктов, напитков и детских игрушек, и нанесение на этикетку и коробку изображений людей, животных, анимационных персонажей, лекарственных средств и растений, фруктов, ягод и вообще всего, что может быть съедено или выпито. Полный текст документа доступен по ссылке.
Розничным точкам продаж хоть и не нужна лицензия (если, конечно, они не занимаются прямым импортом и экспортом), своих забот тоже хватает. Часть 7 статьи 19 N 15-ФЗ запрещает розничную торговлю никотиносодержащей продукцией не только на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, но и в отдельных точках продаж, находящихся ближе 100 метров от любых учреждений, имеющих лицензию на образовательную деятельность. Будет это школа, ВУЗ, класс профессиональной подготовки вязальщиков или СПА-центр с курсами пиллатеса, не важно — профиль обучения не имеет значения, важно наличие лицензии.
Кстати, упомянутое расстояние в 100 метров измеряется не от входа вейп-шопа до входа в условную школу, а от и до границ кадастровых участков, на которых расположены соответствующие образовательные и торговые объекты. Купить ЭСДН или жидкости для ЭСДН на территории учреждений культуры, спорта, органов по делам молодёжи, а также связанных с медицинской и санаторно-курортной деятельностью, также нельзя. Список обширен и не ограничивается указанными выше объектами, здесь стоит перейти по ссылке на полную версию закона.
Часть 9 статьи 19 N 15-ФЗ запрещает розничную торговлю никобустерами и иными жидкостями с концентрацией никотина выше 20 мг/мл. Бустить на месте «своим» никотином продавцу тоже нельзя — привычная многим «сотка» теперь относится к сырью, хранить которое без лицензии на производство запрещено. Налоговые и моральные вопросы сейчас даже не рассматриваем. Закрытая выкладка, возрастной контроль посетителей, соблюдение ограничений закона о рекламе, постоянное обновление и аудит товарной матрицы с одновременной проверкой контрагентов на профсоответствие и скам — типичные точки внимания любого розничного продавца, оставить которые «на потом» теперь будет крайне болезненно. А теперь добавьте сюда внеплановые проверки со стороны Роспотребнадзора, вызванные на первый взгляд безобидными факторами, типа наличия товара, который очень долго не продаётся, или выручки ниже, чем у ближайших по городу конкурентов. Миленько.
Ну а с 1 апреля 2024 года система Честный знак не позволит провести продажу товара с нарушениями правил оборота и маркировки (подробнее по ссылке). Кому-то это облегчит работу, а кого-то поставит в тупик. Так или иначе, рынок всё глубже проникает в легальное поле, и это радует. Да, выглядит всё это жутковато, особенно на фоне раздолья и вседозволенности прошлых лет, но системность и безопасность подчас требуют жёстким мер. Нам остаётся только принять изменения и взглянуть на опыт соседей по планете, чтобы понять — не всё так плохо, как могло быть. К примеру, в Бразилии, Аргентине, Египте, Гонконге, Индии, Иране и многих других странах употребление никотинсодержащих продуктов разрешено, но ни купить, ни продать их легально там нельзя, везите с собой, но не забывайте о таможенных ограничениях и правилах перевозки вейп-девайсов и жидкости. Полный запрет на вейпинг установлен в Абхазии, Казахстане, Ватикане, Катаре, Лаосе, Северной Корее, Сингапуре, Сирии. В Малайзии, Турции и Мексике вроде как употребление и разрешено, но запрет может внезапно возникнуть буквально из воздуха в присутствии полиции, а вот производство запрещено полностью и официально — неоднозначно всё как-то.
Ну а в России пока разрешено и то, и другое, выдыхаем.